Koali­ti­on: ÖVP bricht Ver­hand­lun­gen mit der SPÖ ab

Es war kurz nach 10.30 Uhr, als Neos-Che­fin Bea­te Meinl-Rei­sin­ger zur Über­ra­schung von ÖVP und SPÖ die kurz zuvor ein­be­ru­fe­ne Pres­se­kon­fe­renz ges­tern (3. Jän­ner 2025) in Angriff nahm, um den Aus­stieg ihrer Par­tei aus den Koali­ti­ons­ver­hand­lun­gen bekannt zu geben: “Es konn­te kein Durch­bruch mit Schwarz-Rot erzielt wer­den”, so Meinl-Rei­sin­ger, da der “nöti­gen Repa­ra­tur kei­ne Refor­men gegen­über­ste­hen” wür­den. Sie orte feh­len­den Reform­wil­len.

Es begann mit Sep­tem­ber 2024

Es war ein noch nie dage­we­se­nes Pro­jekt: die ers­te Drei­er­ko­ali­ti­on soll­te in Öster­reich die zukünf­ti­ge Regie­rung bil­den. Die­sem “Bau” ging bekannt­lich die Natio­nal­rats­wahl am 29. Sep­tem­ber 2024 vor­an, an der die FPÖ mit 28,8 Pro­zent sieg­te. Hin­ter ihr reih­ten sich ÖVP (26,3 Pro­zent), SPÖ (21,1 Pro­zent), Neos (9,1 Pro­zent) und Grü­ne (8,2 Pro­zent). Doch schon vor dem Wahl­abend zeich­ne­te sich ein kla­res Bild ab: Kei­ner zeig­te sich bereit, gemein­sam mit der von Her­bert Kickl geführ­ten FPÖ eine Koali­ti­on ein­zu­ge­hen. Die­ser Nicht­be­reit­schaft war sich auch Bun­des­prä­si­dent Alex­an­der Van der Bel­len bewusst, der — wie sonst üblich — unmit­tel­bar nach der Wahl kei­nen Auf­trag zur Regie­rungs­bil­dung erteil­te, und zwar an kei­ne Par­tei.

Kickl fand kei­nen Regie­rungs­part­ner

Van der Bel­len for­der­te statt­des­sen Kickl, Karl Neham­mer (ÖVP) und Andre­as Babler (SPÖ) zu Gesprä­chen unter­ein­an­der auf, um ihre Posi­tio­nen zuein­an­der abzu­klä­ren. Die­se Gesprä­che för­der­ten dann auch ein Ergeb­nis zuta­ge: FPÖ-Chef Kickl fin­det kei­nen Regie­rungs­part­ner, um eine Regie­rung zu bil­den, und daher kann auch kein Regie­rungs­bil­dungs­auf­trag an ihn erteilt wer­den. Denn es erge­be — und das ist nun wahr­lich kein Grund, “Wir sind das Volk” zu brül­len, von Wäh­ler­be­trug zu spre­chen oder gar Öster­reich als auto­kra­tisch zu beschimp­fen — kei­nen Sinn, Koali­ti­ons­ver­hand­lun­gen zu füh­ren, wenn man wis­se, dass die­se zu nichts füh­ren. Das ist in einer libe­ra­len Demo­kra­tie so, und zwar genau so. Wer ande­rer Über­zeu­gung ist, dem sei ein Blick in ein übli­ches “Ein­füh­rung in die Politikwissenschaft”-Buch emp­foh­len. Die ÖVP schloss eine Koali­ti­on mit Kickl als Kanz­ler aus, die ande­ren Par­tei­en über­haupt eine Koali­ti­on mit der FPÖ. So erging der Auf­trag an Neham­mer und somit die ÖVP.

ÖVP-Son­die­run­gen mit SPÖ, und Neos

Auf die­se unge­wöhn­li­che Situa­ti­on kam auch Meinl-Rei­sin­ger ges­tern zu spre­chen: “Der Wahl­sie­ger hat sim­pel des­we­gen den Auf­trag nicht bekom­men, weil der Vor­sit­zen­de der FPÖ es nicht geschafft hat, über die letz­ten Mona­te und Jah­re hin­weg eine Ver­trau­ens­ba­sis auf­zu­bau­en, die aber nötig ist, um in einer Demo­kra­tie zusam­men­zu­ar­bei­ten.” Aus­schließ­lich Kickl und die FPÖ sei­en dar­an geschei­tert, eine trag­fä­hi­ge Mehr­heit unter Füh­rung der FPÖ zu bau­en. Und tat­säch­lich, das hat Kickl wirk­lich zu ver­ant­wor­ten, denn er habe ja bekannt­lich erklärt, dass es eine frei­heit­li­che Regie­rungs­be­tei­li­gung nur mit ihm als Kanz­ler geben wür­de: Mit wem soll Kickl son­die­ren, wenn ihm die ande­ren Par­tei­en nicht ver­trau­en?

Damit began­nen also die Son­die­run­gen unter Füh­rung von Kanz­ler Neham­mer, der zuerst Babler ein­lud. Nach eini­gen Tagen ent­schie­den Neham­mer und Babler die Son­die­rungs­ge­sprä­che gemein­sam mit den Neos und Bea­te Meinl-Rei­sin­ger zu füh­ren. Die Son­die­run­gen waren auch erfolg­reich: Es began­nen schließ­lich die Koali­ti­ons­ver­hand­lun­gen.

Nach 96 Tagen Reiß­lei­ne gezo­gen

Am 96. Tag nach der Natio­nal­rats­wahl platz­ten aber die Koali­ti­ons­ver­hand­lun­gen zwi­schen ÖVP, SPÖ und Neos — die Neos zogen wider Erwar­ten die Reiß­lei­ne. Für Meinl-Rei­sin­ger gab es gleich sechs Punk­te, an der die ver­ächt­lich als “Zuckerl­ko­ali­ti­on” bezeich­ne­te geplan­te Koali­ti­on schei­ter­te: Bud­get, Pen­sio­nen, Par­tei­po­li­tik, Steu­ern, Föde­ra­lis­mus und Gesund­heit. Abge­se­hen von die­sen The­men began­nen nach der Pres­se­kon­fe­renz von Meinl-Rei­sin­ger wie üblich die gegen­sei­ti­gen Schuld­zu­wei­sun­gen, die Par­tei­en bil­de­ten einen Kreis: Gene­ral­se­kre­tär Chris­ti­an Sto­cker (ÖVP) sieht die SPÖ als Ver­ant­wort­li­che für das Schei­tern der Ver­hand­lun­gen. Die SPÖ meint den Grund wie­der­um bei den Neos zu sehen, die Ver­ant­wor­tung sei ihnen schlicht zu groß gewor­den. Van der Bel­len lud vor die­sem hit­zi­gen Hin­ter­grund umge­hend Neham­mer und Babler zu sich in die Wie­ner Hof­burg. Bei­de hät­ten dem Bun­des­prä­si­den­ten ver­si­chert, dass ÖVP und SPÖ wei­ter­ver­han­deln wol­len. Das Staats­ober­haupt erwar­te sich von bei­den, dass die wei­te­re Regie­rungs­bil­dung “ohne Zeit­ver­zug gesche­hen” müs­se, denn er wol­le “schnel­le und umfas­sen­de Klar­heit”, erklär­te er Frei­tag­abend.

Koali­ti­on von ÖVP und SPÖ

ÖVP und SPÖ wol­len also wei­ter­ver­han­deln — das wäre zumin­dest bis ges­tern Abend (4. Jän­ner) ein mög­li­ches Sze­na­rio gewe­sen, um eine Regie­rung zustan­de zu brin­gen. Bei­de Par­tei­en kom­men im Natio­nal­rat auf 92 der ins­ge­samt 183 Man­da­te. Jedoch ist das eine hauch­dün­ne Mehr­heit von einem Man­dat: Wenn also ein Abge­ord­ne­ter oder eine Man­da­ta­rin nicht bei der Abstim­mung anwe­send ist, dann haben die Regie­rungs­par­tei­en kei­ne Mehr­heit mehr und das zu beschlie­ßen­de Gesetz kann den Natio­nal­rat nicht pas­sie­ren. In jedem Fall müss­ten die Neos die ÖVP-SPÖ-Koali­ti­on unter­stüt­zen — was sie auch bei gewis­sen The­men, die zwi­schen den drei Par­tei­en bereits aus­ver­han­delt wur­den, oder ande­ren Sach­fra­gen machen wür­den, wie Meinl-Rei­sin­ger bei der Pres­se­kon­fe­renz deut­lich mach­te. Wie ges­tern Abend aber bekannt wur­de, konn­te zwi­schen ÖVP und SPÖ kei­ne Eini­gung erzielt wer­den.

ÖVP-SPÖ-Koali­ti­on mit Grü­nen als Part­ner

Doch auch die zwei­te Opti­on, die Grü­nen in das Regie­rungs­boot zu holen, ist seit ges­tern Abend Geschich­te. Die­se Mög­lich­keit schien sowie­so bei der ÖVP nicht gut anzu­kom­men, da Neham­mer eine Koali­ti­on mit ihnen vor­ab aus­ge­schlos­sen habe. Hin­zu­kommt die Tat­sa­che, dass die ÖVP nicht gut auf Minis­te­rin Leo­no­re Gewess­ler zu spre­chen ist: Sie stimm­te einst ent­ge­gen der ÖVP-Abma­chung für das EU-wei­te Rena­tu­rie­rungs­ge­setz. Das stieß bei der ÖVP über­haupt nicht auf Gegen­lie­be. Zudem soll Gewess­ler den Par­tei­vor­sitz von Wer­ner Kog­ler über­neh­men. In der SPÖ sah man die Situa­ti­on gänz­lich anders, da die Schnitt­men­gen mit den Grü­nen durch­aus gege­ben sind.

ÖVP koaliert mit der FPÖ

Die drit­te Vari­an­te hat Kanz­ler Neham­mer kate­go­risch aus­ge­schlos­sen, und das ist eine Koali­ti­on mit der FPÖ, sofern Kickl Par­tei­chef bleibt. Es ist dabei nicht von der Hand zu wei­sen, dass ÖVP und FPÖ die größ­ten inhalt­li­chen Über­schnei­dun­gen haben. Doch die FPÖ hält bekannt­lich vehe­ment dar­an fest, dass es eine Regie­rungs­be­tei­li­gung nur mit Kickl im Kanz­ler­ses­sel gebe. Das kommt jedoch für die ÖVP und Neham­mer kei­nes­falls infra­ge. Wür­de einer der bei­den, Kanz­ler Neham­mer oder FPÖ-Chef Kickl, intern abge­löst wer­den, sehe die Situa­ti­on selbst­ver­ständ­lich wie­der gänz­lich anders aus.

Letz­ter Aus­weg sind Neu­wah­len

Tritt das letz­te Sze­na­rio nicht ein, also schaf­fen die Par­tei­en es nicht, sich auf eine mög­li­che künf­ti­ge Zusam­men­ar­beit zu eini­gen, dann blei­ben nur noch Neu­wah­len übrig, die rea­lis­tisch gese­hen im April 2025 statt­fin­den wür­den. Neu­wah­len sind für die Par­tei­en von ÖVP und SPÖ hin­ge­gen kei­ne Opti­on, da ihnen bewusst ist, dass die FPÖ in die­sem Fall noch mehr Zuge­win­ne ver­zeich­nen wer­de und dass es dann kein Vor­bei­kom­men an der FPÖ gebe.

Das sagt die Kärnt­ner Lan­des­po­li­tik

“Ich glau­be, mit gutem Wil­len, Ver­ant­wor­tungs­be­wusst­sein und auch einem Auf­ein­an­der­zu­ge­hen wäre hier noch eini­ges mehr mög­lich gewe­sen”, meint Lan­des­haupt­mann Peter Kai­ser (SPÖ). Aus Sicht des Lan­des­haupt­mann-Stell­ver­tre­ters Mar­tin Gru­ber (ÖVP) brau­che es auf Bun­des­ebe­ne eine neue Koali­ti­on seriö­ser Ver­ant­wor­tungs­trä­ger: „Es braucht gera­de jetzt eine Koali­ti­on, die den Stand­ort stärkt, Refor­men angeht und die Wirt­schaft ent­las­tet, kei­ne neu­en Belas­tun­gen für Leis­tungs­trä­ger ein­führt.”

Ger­hard Köfer (Team Kärn­ten) sieht nun eine Koali­ti­on von FPÖ und ÖVP kom­men: “Die ein­zi­ge Regie­rungs­form, die ich noch sehe, ist Blau-Schwarz.” Für ihn sei es ein Fakt, dass Bun­des­kanz­ler Neham­mer ein Stör­fak­tor sei, aber auch der Kol­le­ge Kickl, es müs­se also per­so­nel­le Ver­än­de­run­gen bei den Par­tei­en geben, um eine Koali­ti­on auf die Bei­ne stel­len zu kön­nen. “Die ÖVP hat im Zusam­men­spiel mit Bun­des­prä­si­dent Van der Bel­len Öster­reich ins Cha­os gestürzt”, sagt schließ­lich FPÖ-Chef Erwin Ange­rer.